中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù) 督察工作規(guī)定〉實(shí)施辦法》的通知
各區(qū)委、區(qū)政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團(tuán)體，各高等院校：
經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定〉實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共北京市委辦公廳
北京市人民政府辦公廳
2020年3月13日
北京市貫徹《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》實(shí)施辦法
(2020年1月21日中共北京市委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2020年3月13日中共北京市委發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)首都生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，設(shè)立專(zhuān)職督察機(jī)構(gòu)，對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)，各區(qū)委、區(qū)政府（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，下同）及其有關(guān)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)等組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
第三條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話(huà)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的決策部署，以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，聚力夯實(shí)首都生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)、形成警示震懾、推進(jìn)工作落實(shí)、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都。
第四條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位；堅(jiān)持以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格工作程序，做到客觀(guān)公正；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬，倒逼責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，信息公開(kāi)，注重綜合效能；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，反對(duì)形式主義、官僚主義。
第五條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察包括例行督察、日常督察、專(zhuān)項(xiàng)督察和派駐督察。
原則上在每屆市委任期內(nèi)，對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)，各區(qū)委、區(qū)政府以及有關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展例行督察。對(duì)有關(guān)督察對(duì)象分區(qū)域、分領(lǐng)域開(kāi)展日常督察，按計(jì)劃調(diào)度、督促中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)落實(shí)。針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，視情組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。必要時(shí)，在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的區(qū)以及有關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)等單位派駐專(zhuān)門(mén)人員，開(kāi)展派駐督察。
第六條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施規(guī)劃計(jì)劃管理。五年工作規(guī)劃經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。年度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)年督察工作具體安排，以保障五年規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到位。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和人員
第七條 中共北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市委生態(tài)文明委）下設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。
第八條 市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組組長(zhǎng)由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括市政府秘書(shū)長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)，市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志，市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志，以及市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)同志。
第九條 市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話(huà)精神，研究在實(shí)施本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中的具體落實(shí)措施；
（二）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市委生態(tài)文明委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的決策部署；
?。ㄈ┡浜现醒雽?duì)本市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，向市委、市委生態(tài)文明委匯報(bào)中央對(duì)本市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的有關(guān)情況，以及本市關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)的整改方案等重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)本市關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題的整改，聽(tīng)取本市關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改等重要情況匯報(bào)；
?。ㄋ模┫蚴形⑹形鷳B(tài)文明委報(bào)告本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況；
?。ㄎ澹徸h本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的制度規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃等重要文件；
?。┞?tīng)取市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組辦公室有關(guān)工作情況的匯報(bào)；
?。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)解決本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方面的重大問(wèn)題；
?。ò耍徸h本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察其他重要事項(xiàng)。
第十條 市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組日常事務(wù)工作，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體組織實(shí)施工作。辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第十一條 市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組辦公室的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┫蚴形鷳B(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組報(bào)告工作情況，組織落實(shí)工作小組確定的工作任務(wù)；
?。ǘ┴?fù)責(zé)擬訂本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的制度規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施方案，并組織實(shí)施；
?。ㄈ┏袚?dān)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的組織協(xié)調(diào)工作；
?。ㄋ模┏袚?dān)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告的審核、匯總、上報(bào)，以及督察反饋、移交移送的組織協(xié)調(diào)等工作；
?。ㄎ澹┱{(diào)度、督促中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的整改任務(wù)落實(shí)，并向工作小組報(bào)告；
?。┲笇?dǎo)各區(qū)配合做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)工作；
?。ㄆ撸┏袚?dān)工作小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十二條 建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專(zhuān)員制度。在市生態(tài)環(huán)境局設(shè)督察專(zhuān)員，加強(qiáng)對(duì)督察具體工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)?？赏ㄟ^(guò)列席各區(qū)委、區(qū)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要會(huì)議等方式，跟蹤各區(qū)委、區(qū)政府研究落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)等情況，強(qiáng)化對(duì)各區(qū)委、區(qū)政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。根據(jù)需要，組織督察專(zhuān)員等人員開(kāi)展派駐督察工作。
第十三條 市生態(tài)環(huán)境局所屬的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)構(gòu)按照年度工作計(jì)劃，承擔(dān)中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)的整改任務(wù)落實(shí)情況核查，以及本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常工作落實(shí)情況摸排等督察的輔助性、事務(wù)性工作。
第十四條 根據(jù)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，組建市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，具體承擔(dān)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察和重要專(zhuān)項(xiàng)督察任務(wù)。
第十五條 市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。督察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。組長(zhǎng)由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)職局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
建立組長(zhǎng)人選庫(kù)，由市委組織部商市生態(tài)環(huán)境局管理。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選由市委組織部履行審核程序。
組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)根據(jù)每次生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)確定并授權(quán)。
第十六條 市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員以市生態(tài)環(huán)境局及其所屬的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)構(gòu)人員為主體，并根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專(zhuān)家和其他人員參加。市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬├硐胄拍顖?jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
?。ǘ﹫?jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔；
（三）遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密；
?。ㄋ模┦煜ど鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作或者相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力；
（五）身體健康，能夠勝任工作要求。
第十七條 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察隊(duì)伍建設(shè)。選配市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)不適合從事督察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。
第十八條 市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避，并根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行輪崗交流。
第三章 督察內(nèi)容和程序
第十九條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的對(duì)象包括：
?。ㄒ唬└鲄^(qū)委、區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)，并可以下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處；
?。ǘ┏袚?dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的市政府有關(guān)部門(mén)；
?。ㄈ氖碌纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)；
?。ㄋ模┦形⑹姓箝_(kāi)展例行督察的其他單位。
第二十條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話(huà)精神，以及落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況；
（二）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況；
（三）國(guó)家和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況；
（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實(shí)情況和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況；
?。ㄎ澹┲醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察、“回頭看”和專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況；
?。┩怀錾鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題以及處理情況；
（七）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況；
（八）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域以及整治情況；
?。ň牛?duì)人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況；
?。ㄊ└深A(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)、數(shù)據(jù)等行為；
?。ㄊ唬┰谏鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題立案、查處、移交、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù)，以及不予配合等情況；
?。ㄊ┢渌枰_(kāi)展例行督察的事項(xiàng)。
第二十一條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的有關(guān)工作安排應(yīng)當(dāng)報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。
第二十二條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報(bào)告、督察反饋、移交移送、整改落實(shí)和立卷歸檔等程序環(huán)節(jié)。
第二十三條 督察準(zhǔn)備工作主要包括以下事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┫蚴形⑹姓嘘P(guān)部門(mén)和單位了解被督察對(duì)象有關(guān)情況以及問(wèn)題線(xiàn)索；
（二）組織開(kāi)展必要的摸底排查；
?。ㄈ┐_定組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選，組成市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)；
?。ㄋ模┲贫ǘ讲旃ぷ鞣桨?；
?。ㄎ澹┯“l(fā)督察進(jìn)駐通知，落實(shí)督察進(jìn)駐各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第二十四條 督察進(jìn)駐時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體督察對(duì)象和督察任務(wù)確定。督察進(jìn)駐主要采取以下方式開(kāi)展工作：
?。ㄒ唬┞?tīng)取被督察對(duì)象工作匯報(bào)和有關(guān)專(zhuān)題匯報(bào)；
?。ǘ┡c被督察對(duì)象黨政主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話(huà)；
?。ㄈ┦芾砣嗣袢罕娚鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪(fǎng)舉報(bào)；
?。ㄋ模┱{(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；
（五）對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位以及個(gè)人開(kāi)展走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)；
?。┽槍?duì)問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展調(diào)查取證，并可以責(zé)成有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位以及個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出書(shū)面說(shuō)明；
?。ㄆ撸┱匍_(kāi)座談會(huì)，列席被督察對(duì)象有關(guān)會(huì)議；
?。ò耍┑奖欢讲鞂?duì)象下屬地區(qū)、部門(mén)或者單位開(kāi)展下沉督察；
?。ň牛┽槍?duì)督察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，可以視情對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施約見(jiàn)或者約談；
?。ㄊ┨嵴?qǐng)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位以及個(gè)人予以協(xié)助；
（十一）其他必要的督察工作方式。
第二十五條 督察進(jìn)駐結(jié)束后，市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)形成督察報(bào)告，如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題，并提出意見(jiàn)和建議。
督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對(duì)象交換意見(jiàn)后報(bào)市委、市政府。
第二十六條 督察報(bào)告經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后，由市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向被督察對(duì)象反饋，指出督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確督察整改工作要求。
第二十七條 督察結(jié)果作為對(duì)被督察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織（人事）部門(mén)。
對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況，市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題清單和案卷，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市國(guó)資委黨委或者被督察對(duì)象。
對(duì)督察發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的，移送相關(guān)區(qū)政府或者市有關(guān)部門(mén)按規(guī)定索賠追償；需要提起公益訴訟的，移送檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)依法處理。
對(duì)督察發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員存在違紀(jì)違法或者不正確履職的，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。
對(duì)督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十八條 被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告制定督察整改方案，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)市委、市政府。
被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實(shí)工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求向市委、市政府報(bào)送督察整改落實(shí)情況。
市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)督察整改落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)度督辦，并組織抽查核實(shí)。對(duì)整改不力的，視情采取函告、通報(bào)、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察、典型案例曝光、派駐督察等措施，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改，并向市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組報(bào)告有關(guān)情況。
第二十九條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)文件、資料應(yīng)當(dāng)按照要求整理保存，需要?dú)w檔的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條 加強(qiáng)邊督邊改工作。堅(jiān)持邊督察、邊移交、邊督辦的原則，對(duì)督察進(jìn)駐過(guò)程中人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以及督察組交辦的其他問(wèn)題，被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確迅速建立工作臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位，做到立行立改、堅(jiān)決整改，確保有關(guān)問(wèn)題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查處到位、整改到位。
第三十一條 加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé)工作。堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀(guān)公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)而造成生態(tài)環(huán)境損害的地區(qū)和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)；對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十二條 加強(qiáng)信息公開(kāi)工作。生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體工作安排、邊督邊改情況、有關(guān)突出問(wèn)題和案例、督察報(bào)告主要內(nèi)容、督察整改方案、督察整改落實(shí)情況，以及督察問(wèn)責(zé)有關(guān)情況等，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分利用黨報(bào)、政府網(wǎng)站、電視臺(tái)，于規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照有關(guān)要求對(duì)外公開(kāi)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。積極運(yùn)用政務(wù)微博、微信等新媒體網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。對(duì)公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)不到位、公開(kāi)內(nèi)容弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十三條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察以及專(zhuān)項(xiàng)督察對(duì)象參照例行督察的對(duì)象范圍，根據(jù)具體督察事項(xiàng)和要求確定。
第三十四條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察按照年度工作計(jì)劃，分區(qū)域、分領(lǐng)域?qū)θ粘９ぷ髦猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況實(shí)施督察，調(diào)度、督促中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的整改任務(wù)落實(shí)。對(duì)工作落實(shí)不力的，視情采取函告、通報(bào)、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察、典型案例曝光、派駐督察等措施，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改。
第三十五條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察直奔問(wèn)題、強(qiáng)化震懾、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，督察事項(xiàng)主要包括：
?。ㄒ唬┦形?、市政府明確要求督察的事項(xiàng)；
?。ǘ┲攸c(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；
?。ㄈ┲醒牒捅臼猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中整改不力的典型案件；
?。ㄋ模┢渌枰_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察的事項(xiàng)。
第三十六條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)派駐督察的對(duì)象包括：
（一）各區(qū)委、區(qū)政府；
?。ǘ氖碌纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)總公司；
?。ㄈ┦形?、市政府要求開(kāi)展派駐督察的其他單位。
第三十七條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)派駐督察在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的區(qū)以及有關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)等單位駐點(diǎn)，通過(guò)列席區(qū)委、區(qū)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要會(huì)議、問(wèn)詢(xún)談話(huà)、實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)、調(diào)閱有關(guān)資料、責(zé)令作出說(shuō)明等方式，對(duì)派駐的區(qū)以及有關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)等單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)完成、突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決等情況進(jìn)行督察，并提出督察建議。
第三十八條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察、專(zhuān)項(xiàng)督察和派駐督察由市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組辦公室組織人員實(shí)施，應(yīng)當(dāng)按照年度工作計(jì)劃，結(jié)合具體督察事項(xiàng)和要求，在督察開(kāi)始前充分調(diào)研，制定工作方案，明確工作安排。符合以下情況的重要專(zhuān)項(xiàng)督察應(yīng)當(dāng)組建市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組實(shí)施，程序、權(quán)限參照例行督察相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┦形?、市政府確定的重點(diǎn)督察事項(xiàng)；
?。ǘ?duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；
?。ㄈ┮鹕鐣?huì)廣泛關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；
?。ㄋ模┰谥醒牒捅臼猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察重大整改任務(wù)中弄虛作假的；
?。ㄎ澹┢渌枰_(kāi)展重要專(zhuān)項(xiàng)督察的事項(xiàng)。
第四章 督察紀(jì)律和責(zé)任
第三十九條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及市委貫徹落實(shí)辦法，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定。
市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時(shí)黨支部，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)督察組成員教育、監(jiān)督和管理。
第四十條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問(wèn)題，本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員應(yīng)當(dāng)向市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組或者其辦公室請(qǐng)示報(bào)告，不得擅自表態(tài)和處置。
第四十一條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保密規(guī)定，嚴(yán)格保守督察工作秘密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外發(fā)布或者泄露生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)情況。
第四十二條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員不得干預(yù)被督察對(duì)象正常工作，不處理被督察對(duì)象的具體問(wèn)題。
第四十三條 本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律、程序和規(guī)范，正確履行職責(zé)。督察人員有下列情形之一，視情節(jié)輕重，依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理：
（一）不按照工作要求開(kāi)展督察，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的；
?。ǘ┎蝗鐚?shí)報(bào)告督察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；
?。ㄈ┕ぷ髦谐綑?quán)限，或者不按照規(guī)定程序開(kāi)展督察工作，造成不良后果的；
?。ㄋ模├枚讲旃ぷ鞯谋憷\取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；
?。ㄎ澹┬孤抖讲旃ぷ髅孛艿模?/span>
?。┯羞`反督察工作紀(jì)律的其他行為的。
第四十四條 市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的組織協(xié)調(diào)。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作組織協(xié)調(diào)不力，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第四十五條 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)支持協(xié)助生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對(duì)違反規(guī)定推諉、拖延、拒絕支持協(xié)助生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第四十六條 被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，積極配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作開(kāi)展，如實(shí)反映情況和問(wèn)題。被督察對(duì)象及其工作人員有下列情形之一，視情節(jié)輕重，對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人，依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理：
（一）故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；
?。ǘ┚芙^、故意拖延或者不按照要求提供相關(guān)資料的；
?。ㄈ┲甘?、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察工作的；
?。ㄋ模┚懿慌浜犀F(xiàn)場(chǎng)檢查或者調(diào)查取證的；
?。ㄎ澹o(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題，或者不按照要求推進(jìn)整改落實(shí)的；
?。?duì)反映情況的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；
（七）采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對(duì)督察的；
（八）其他干擾、抵制生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的情形。
第四十七條 被督察地區(qū)、部門(mén)和單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察人員有本辦法第四十三條所列行為的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)反映。
第五章 附則
第四十八條 市政府有關(guān)部門(mén)，各區(qū)委、區(qū)政府，有關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作同主責(zé)主業(yè)有機(jī)融合，納入年度工作要點(diǎn)，定期研究、狠抓落實(shí)，并依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)或者下屬單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
第四十九條 本辦法由中共北京市委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由市生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)。
第五十條 本辦法自2020年3月13日起施行。
政策解讀：《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定〉實(shí)施辦法》解讀
